建立全球统一的保险会计准则

  全球建立统一的保险业资产、负债、财务报告准则已经取得了许多进展。北美保险企业团体（GNAIE）会员Jerry M de St Paer在日内瓦协会《保险与财务通讯》上说，如美国和世界其他国家能够采用国际财务报告体系（IFRS），对于实现保险业全球统一会计准则具有重大意义，国际会计准则理事会（IASB）和财务会计准则委员会（FASB）需要更进一步的合作，并达成一致。

  他认为，保险业（包括保险合同、金融工具、财务报告）实现全球统一的会计准则面临如下挑战。

  ——各监管委员会各有职责，无论是国际会计准则理事会，还是财务会计准则委员会，他们都制定了各自的准则。与其他委员会达成共识并非其首要任务。但对于实现全球准则，各委员会需要商讨形成统一的准则。

  ——保险业全球准则是合作项目，这对于推动达成统一准则来说是一个很大的障碍。各委员会都互相抛出了一系列的讨论稿以及各不相同的完成时间表，各监管委员会的这种“蛙跳式”程序只会延长达成关于统一规则的时间，甚至各委员会在准则的重要部分作出不同的表述。

  ——国际会计准则理事会已经基于银行业的商业模式给出了银行业的会计准则，这有助于银行获得资本。然而保险业却没有得到同等待遇。委员会需要理解保险业的商业模式才有利于制定关于保险资产、负债、财务报告的一系列整合的准则。

  国际会计准则理事会已经成立10年，成立之初即已接管久悬未立的保险合同会计项目。随着全球金融危机的爆发，争论纷起。但接受监管的保险公司在全球金融危机之后屹立不倒。如今到设立保险业的会计和监管统一准则的时候了。

  实现全球统一准则

  全球保险业均支持单一的、高标准的全球会计准则。然而，业界亦担心保险业财务报告中基于模型的财务稳定性。同时，业界需要对保险负债和金融投资的一视同仁。

  全球统一准则对保险业资本成本很重要。对国际公司来说，在不同国家使用不同会计系统增加了额外开支。

  现在的问题是保险业实现全球统一准则是否现实。换言之，问题是全球是否会继续推进全球范围接受国际财务报告体系。

  全球实行国际财务报告体系

  国际会计准则理事会与欧共体协议建立国际财务报告体系，并使之成为欧共体上市公司的会计准则，此举意在提高国际财务报告体系的信誉，使其将来有望成为全球会计框架。美国一般公认会计原则（US GAAP）定为全球准则的努力无可挽回地失败了。因此，要使国际财务报告体系真正全球化，就需要美国一般公认会计原则向国际财务报告体系看齐。

  发生全球性金融危机后，各国政府、监管机构、准则制定者把注意力集中在与危机相关的事项。G20召开会议讨论应对全球危机，整顿金融监管，并在文件中确立了加快建立统一的、高标准的全球会计准则。国际会计准则理事会常引述此文敦促建立国际财务报告体系为全球会计准则。

  等待美国

  美国证券交易委员会（SEC）今年晚些时候将决定美国是否采用国际财务报告体系，这对推动全球其他国家接受此体系意义重大。以日本、印度、加拿大、巴西为代表的国家在等待美国的决定。

  欧洲有人士认为如果美国决定不接受国际会计报告体系，欧洲应当有自己的会计准则制定者。此外，接受全球会计报告系统的国家会否真正实施并监管，还是下有对策各行其是，对此问题的探讨在未来几个月也需有研究。

  IASB与FASB共同努力

  国际会计准则理事会和财务会计准则委员会为形成彻底统一的准则都付出了极大的努力。自从双方签订谅解备忘录以来，保险业作为协定内容就放了进来，目前是双方的首要项目。准则制定者第一次同时讨论保险公司资产负债表的资产和负债，讨论的还有财务报告、金融工具。

  问题是是否两个委员会各自要通过一个准则提案，体现对其原有准则的“改善”。两个委员会有权威人士能够对提案就质量、是否获得认可发表评论还不得而知。并不排除演变为各自为战的可能性。达成一致最好最快的方法是建立“共同程序”。