南屯矿推进内部市场化管理 提升经营管控水平

  完善制度体系。该矿进一步深化内部市场管理制度，并行文下发了《全面深化内部市场化管理的实施意见》，修订完善了矿、区队、班组、岗位各级市场价格管理、定额管理、结算管理、仲裁分析等市场化运行管理制度，完善设备租赁市场、单体租赁市场、矿车运输市场的运行和考核管理制度，规范后勤服务市场、车辆租赁市场、人力资源市场等要素市场考核管理制度，完善全面预算管理、全面质量管理等支撑体系管理制度。同时建立领导班子成员责任联挂考核制度，要求班子成员按照分工范围，对口负责分管单位内部市场化建设，按5%比例纳入《班子成员岗位工作目标责任书》，把考核结果作为年薪兑现的重要依据。细化分解工作目标，明确分管责任部门，排定工作进度推进明细表，严格监督考核。加强培训制度落实，坚持“走出去，请进来”的方式，加强内部市场化管理专业人才培养，他们采取外部调研学习，聘请内外部专家授课，召开内部市场化建设座谈会和现场会，开展内部市场化建设专项评价活动，编制内部市场化建设经验案例等方式，全面提升内部市场化建设人员业务管理水平。

  规范运行模式。他们进一步细化市场主体，完善矿、区队、班组、岗位四级市场主体运作体系。把班组、岗位作为深化内部市场化建设的重点，划小核算单元，以岗位货币化为目标，通过岗位设置、岗位评价、岗位竞聘，确定市场主体责任人。对工作量能够量化的，明确收支项目，按照提供产品或服务的质量、数量及其可相对控制的成本费用，建立市场主体之间的价格结算关系；对工作量不易计量的，推行岗位货币化承包经营，由地面后勤岗位向井下辅助生产岗位延伸，实现生产经营指标由上而下分解，劳动成果由下而上结算。优化业务流程做到两个结合，即：与“三减三提”工作相结合，对生产系统进行优化升级，加大技术装备的投入，最大程度的实现减人增效、提速提效；与生产经营综合评价工作相结合，对组织单位进行优化整合，将工作内容相同或相近的岗位进行整合，将职责范围交叉的重新界定行政归属，整合界定业务链。同时推行标准工序管理，明确产品或服务的交易对象和核算内容，统一标准、流程，优化提升价值链，通过业务流程再造，推动生产链、安全链、责任链、质量链与价值链的平行同向运行。

  提升主体意识。充分发挥经济杠杆作用，增强每位职工的责任主体意识。他们把内部市场化考核与全员业绩考核相结合，将经营目标层层分解到市场主体，做到人人有指标、事事有标准、处处有考核。构建直接结算、链式结算、单项工程结算、机关科室绩效考核等多种结算方式，形成多维度、立体化的结算体系。完善“贷款借支”与“以丰补欠”调节机制，采取“内部记账”等方式，适度调节收入分配，按照“结算收入减去支出加减奖罚等于工资”的要求，把内部市场化结算作为经营业绩考核的有效载体，作为工资分配的主要依据，推动职工工资与岗位职责、劳动价值、企业效益挂钩联动。此外这个矿实行周调度、月考核制度，内部市场办公室根据内部市场化管理考核标准进行检查考核，分采掘区队、井下辅助、地面生产、后勤服务、机关科室五个片区分别进行考核，考核结果纳入单位业绩考核，对片区优秀单位前三名及较差单位后三名分别给予3至4万元不等奖罚。