提素质 强管理 严执法 重服务

  人才，要求高素质

  为进一步突出县级局专卖执法主体作用，新余市局在多方调研的前提下，结合全市管辖地域范围相对较小的特点，一方面，将原县级烟草公司卷烟销售职能上划市公司营销中心统一管理，采取民主推荐、测评、公示、竞聘这一系列公开公平公正的方式，择优配备县级局局长、副局长，从“德、才、勤、绩、廉”等方面对县级局负责人进行考核，县级局班子建设真正做到了配齐配强，确保县级局负责人在工作中都能和衷共事、相互支持，一心一意带领广大干部职工谋事业。另一方面，新余市局把强化队伍建设作为促进县级局执法主体建设的重要因素，按照高素质的要求，不拘一格选拔人才。在队伍建设中，新余市局实行“人才养护工程”，不断加大人事用工分配制度改革，注重从工作业绩突出的县级局专卖基层员工中，择优挑选人员担任大、中队长，同时，员工工资也向县级局一线人员倾斜，凡是聘用为大、中队长的，均享受正股级待遇，形成了优秀人才“进得来、留得住、发挥好”的良好环境和激励机制。

  管理，实行军事化

  当你走进新余市各县级局执法人员集体宿舍，见到的是：室内卫生干净、人员着装整洁、被子折叠成方，用品摆放成线。到过的人都说，这里不像是集体宿舍，更像是军营。按照新余市局统一部署，新余所有县级局农村中队全部实行专卖准军事化管理。新余市局斥资对集中住宿的房屋进行了翻新、改造，配备了全新的工作、生活设施，成立了市局“一把手”为组长的领导小组，制订了严格的管理办法，做到“五个统一”：统一集中住宿，统一生活内务，统一整体着装，统一锻炼学习，统一作息时间。专卖准军事化管理的顺利施行，切实提高了全体专卖执法人员的执行力和服从意识，有效地促进了纪律严明、令行禁止、雷厉风行、严格自律的风气养成，建立了良好的工作、学习、生活秩序，专卖人员精神面貌大为改观，队伍凝聚力显著增强，确保发生案情能迅速反应，立即出动。

  执法，追求查实率

  2015年，新余市各县级局把卷烟经营成功率和大要案追刑率作为突破口，不断强化联合打假办案长效机制，加强与公安部门的联合执法力度，对辖区内各类涉烟违法行为进行了有力打击。同时还着力于执法人员案件经营意识养成，要求执法人员对案件经营要有耐心、细心和恒心，平日注重线索的积累和汇总分析，不放过任何涉嫌违法经营活动的蛛丝马迹，对有价值的案件深挖掘、穷究底，确保全市每年至少完成1起国家局标准网络案件和1起以上省局标准网络案件。

  服务，讲究高质量

  新余市局在推进县级局执法主体建设中，牢固树立“国家利益和消费者利益至上”的行业价值观，寓服务于管理之中，不断提高服务与管理水平。一是提高依法行政、文明执法水平，成立行政执法督察小组，向社会聘请执法监督员，发放执法满意度调查问卷，主动接受社会监督，充分听取经营户意见，杜绝“吃、拿、卡、要”等不规范行为。在案件处理中，坚持公开、公正、透明原则，秉公办案，杜绝“人情案”、“特殊案”。二是加大辖区卷烟零售户培训力度，提高卷烟零售户守法经营意识，加强烟草专卖法律法规和假冒伪劣卷烟危害性的宣传，努力营造“市场共管，客我互动、和谐共赢”的良好局面。三是大力倡导服务专卖理念，执法人员主动向经营户了解品牌需求、宣传营销政策、通报货源情况、上门服务办证，不断提高经营户满意度。

  通过努力，新余市三个县级局全部顺利通过江西省优秀县级局创建验收，连续五年，每年都有一个县级局被评为全省十佳优秀县级局。