导游强迫购物 折射旅游业重重乱象

  服务态度恶劣、使用侮辱性语言、违反游客意愿指定购物场所，每一项都违反了导游的职业伦理与旅游法的强制规定，更严重的是，这名导游还发出威胁，如果每个人不消费满3000至4000元，将取消部分行程，并将拒绝承担部分游客返程机票费用。以威胁手段强买强卖商品，如果情节严重，将可能涉嫌刑法上的强迫交易罪，理应彻查严惩。

  实际上，就某个角度而言，这名违法者也有其无奈，正如她所抱怨的，“我付出了四天的时间，有父母、孩子，如果大家（游客）不消费，对得起你们的良心吗？”或许此言非虚。长期以来，一些旅行社为了招揽旅客，打出超低价乃至零团费的幌子。而另一面，旅行社、导游、购物点形成了完整的非法利益产业链，各方能否赢利乃至牟取非法暴利，全都取决于旅客是否购物，是否受骗。旅客成了各方刀俎下的鱼肉，很多时候，导游不仅不能从旅行社获得工资，甚至还要给旅行社交“肉钱”。当旅客不肯“割肉”时，导游自然十八般违法勾当全都用上。

  其实，这起导游强迫购物事件看似简单，却折射出旅游行业的重重乱象、多重违法。一是旅行社违反《旅游法》，以不合理的低价非法揽客、诱骗旅客行为。二是旅行社违反《劳动合法法》侵犯导游劳动者相关权益，以业务合作形式掩饰实质上的劳动合同关系，违法用工。三是旅行社和导游违反《旅游法》，擅自指定购物场所，并随意改变行程，肆意减少服务与承诺。四是旅行社和导游与购物点勾结，违反《价格法》及《消费者权益保护法》，以次充好，欺诈消费者，牟取非法暴利。

  可以说，这起事件“麻雀虽小”，却反映出旅游业“五毒俱全”，违规、违法已经渗透到该行业的每个环节、每个角落。这种背景下，导游显然难以独善其身，要么违法，要么失业。查处一起违法并非难事，但我们必须追问的是，《旅游法》公布已经两年了，为什么这些违法行为仍然还能堂而皇之存在？类似不法行为仅仅只发生在这名导游、这个旅行社身上吗？当地乃至全国是否依旧存在普遍性违法？

  答案或许令人遗憾。以“不合理的低价”为例：旅行法规定，“旅行社不得以不合理的低价组织旅游活动，诱骗旅游者”。违反者将被处以罚款，直至吊销旅行社业务经营许可证。然而，我们至今时有看到旅行社打出各种明显的“不合理的低价”，一些甚至还是知名旅行社，明显背离价值规律、低于经营成本。不仅以不正当竞争手段扰乱了旅游市场，更为将来一系列违法埋下了伏笔。

  不得不说，在旅游行业，法律所预设的应然状态和人们感知到的实然状态相去甚远，相关规定显然没有得到严格执行，有些甚至已经沦为了僵尸条款。这一方面由于权利不张，旅客来到陌生地界，要么忌惮打击报复不敢维权，要么考虑成本不愿维权。而另一面或许更在于权力缺位。只有当追究相关违法犯罪不再只是个案，当打击旅游乱象不再仅是媒体曝光后的舆情处理方式，当执法必严、违法必究不仅仅只是一句口号，旅行业才能不再杂草丛生、良莠不齐。