凉山烟草砥砺稽查员的“掌控能力”

  执法转型，树立标杆。强化“三种意识”，即强化线索意识，在捕捉案源线索能力上下功夫。努力比对手“快走一步、早走一步、再走一步”，打造“没有最好，只有更好”的稽查大队，达到服务的更高境界“不叫不到，随叫随到、应到必到”；强化辨证意识，在提高办案质量能力上下功夫。始终保持对卷烟市场违法犯罪活动的高压态势，正确处理大案与小案的关系。在坚持突出查办大案要案的同时，防止片面追求大案率，忽视对小案的查办，更不能超越法律人为提高立案标准；强化反醒意识，在提升总结剖析能力上下功夫。从深挖细查上找到关键矛盾，从人员配备上找到关键环节，做到“办一案、挖一窝、揪一串”，从一案中挖出数案，从小案中挖出大案，从大案中挖出窝案串案，既有准确度，又不流于形式，防止轻描淡写，避免大而不当。

  法制于心，规范于行。敬畏法律的威严，牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，把对《烟草专卖法》的敬畏，转化为自身的信念、信仰，始终做到在《烟草专卖法》的框架范围内履行职责、开展工作，带头遵守法律，带头依法办事，不得违法用权，更不能以言代法、以权压法、徇私枉法。坚持把执法规范化建设摆在突出位置，坚决走精品化办案之路。依照“负面清单”明确零售户行为边界，做到“法无禁止皆可为”;依照“权力清单”界定稽查员权力边界，做到“法无授权不可为”;依照“责任清单”明确烟草专卖局的义务，做到“法定责任必须为”，努力促进执法质量、执法效率和执法水平的进一步提高。

  砥砺磨剑，催马扬鞭。稽查大队主动适应新常态，以实战、实用、实效为导向，一手抓建设、一手抓培训。首雁冲天，众雁随阵不掉队。全州系统专卖稽查员上挂轮训，锻造查办案件“能手”，服务营销“帮手”，执行落实“快手”，处理问题“高手”，客户关系“强手”已成常态；喊破嗓子不如做出样子。分管副局长经常和大家一起学习相关法律法规，亲自参加大队的执法活动，一起分析案情，总结执法实战经验；制度建队，建立规范的运作机制。实行半军事化管理，逐步培养“鹰一样的个人，雁一样的团队”精神，努力造就一支执法铁军；以人为本，争当素质型队员。坚持“处罚与宣传并重，执法与服务结合，教育与纠正统一”的原则，了解零售户的心态和诉求，正面去引导，与广大零售户共建、共享和谐卷烟市场，改善执法环境。