自贡晨光园区探寻出独特发展模式

  ■ 许鹏 吴清毅

  位 于四川省自贡市富顺县的自贡晨光科技园区，经过近12年的发展，探寻出独特发展模式，创建成为四川省首批特色高新技术产业化基地和全省知识产权试点园区、 循环经济示范园区、新型工业化产业示范基地。目前园区集聚生产性企业97户；工业总产值2014年突破170亿元，预计今年可达190亿元。

  “一园一院”共生发展

  园区咬定依托中昊晨光化工研究院的科技研发与资源集聚优势，建设化工新材料特色园区的发展目标。

  实 现产业集聚。以晨光院为“主干”，重点发展有机硅、有机氟、环氧树脂等有机高分子新材料产业；自贡鸿化、自贡金星为晨光院提供氯氨、纯碱、硫酸及工业蒸汽 等“上游”产品；四川标美、自贡众城、晨缘化工生产含氟含硅系列“下游”产品；鑫宇磷业、四川汇金利用晨光院废盐酸生产“废旧循环利用”产品。目前，化工 新材料产业已成为园区名副其实的主导产业，其产值比重已占园区总产值42%。

  助力晨光院推进科技创新。县委、县政府出台《晨光化工研究 专利实施与促进专项资金项目管理办法》，引导和督促晨光院成立知识产权处，县级和园区财政为晨光院62件有效专利申请安排资金750万元。“晨光 CHENGUANGE及图”荣获国家级驰名商标、“晨光”荣获四川省著名商标。同时，该大胆决策，在晨光院引进人才、留住人才、退城入园方面给予政策支 持。

  “一园一城”协调发展

  在推进园区建设中，该县一直高起点谋划、大手笔运作，引入商贸城建设。

  “多规合一”。调整修订园区控制性详规，积极推进园区化工新材料产业发展规划和各项基础设施、要素保障、居住环境等专业规划与土地利用总体规划、交通发展规划、园区与城市发展规划之间的有机衔接，做到规划统一。

  完善园区功能。投入资金20余亿元，建成道路13条22.5公里，安装供排水管网38公里、天然气管网8公里，110KV锁江变电站、35千伏回澜变电站、安和变电站邓安线35千伏扩容等工程建成投入使用，天然气配气站、工业水厂和工业污水处理厂正在建设和启动中。

  建 设商贸城。引进富顺籍成功人士回乡创建四川红瑞祥置业有限公司，在园区商贸配套区投资建设瑞祥商贸城，打造集仓储物流、农贸市场、五星级酒店等诸多功能于 一体的现代化、高品质 “城市综合体”。 计划投资16亿元，总建筑面积54万㎡，目前已完成已建成28万㎡，投入运营部分实现销售收入1.3亿元。

  “一园多区”统筹发展

  该县结合工业园区设置批复较难的实际，按功能集聚和分步发展节奏，探索分区规划和园中园模式，做到统筹发展。

  园 内分区发展。把园区按功能聚集划分为化工新材料区、综合加工区、商贸配套区和新材料配套产业区4个区域。目前，化工新材料核心区主要由晨光院规划布置，发 展投资规模达20亿的氟化工产业园，已引进技术密度大、附加值高的项目9个；综合加工区引进规上企业18个；新材料配套区及预留发展区即将作为园区重点发 展方向予以规划建设。

  创新园中园模式。把服装纺织园区和酒业集中发展区、晨光院氟化工产业园统一纳入晨光园区管理，解决县域内设置多个 园区批复难的问题，还从统筹用地、统一政策、调配人员、调拨资金方面整合资源提高效率。目前纺织园区、酒业集中发展区、晨光院氟化工产业园总产值分别达 13.5亿元、10.7亿元、17.9亿元。