淮北石台矿业:内部市场化之路是“闯”出来的

  岗位用工“市场化”

  不破不立，应势而动，顺势而为。

  2015年，淮北矿业集团公司对包括石台矿业在内的5对矿井充分放权，实施自主经营、自负盈亏的经济政策，工资实行月度前备案制，上不封顶，下不保底。

  早在2013年，石台矿业严格按照淮北矿业《关于机构设置和岗位定员的通知》要求，先后整合单位14家，机关、地面、辅助共分流104人。同时，组建复合型岗位，打造一支“一专多能”的职工队伍。保运一区司炉工，供暖时是司炉工，供暖结束后调配到物业科种植树苗。

  “市场化，说白了就是用最少的人干更多的活。到今年3月份，全公司在册2334人，在岗2127人，较去年同比减少406人。”人力资源部部长朱峰告诉笔者，完全的市场结算模式下，生产单位主动减少岗位用工，后勤单位提高了服务质量。

  降本增效 再擒“电老虎”

  3月份公司用电较元月份同比下降82万度，降本61.5万元，人均增收289.1元。为进一步降本增效，石台矿业又制定包括“强化安全管理、生产与生产准备、煤质管控、减员分流、供电、设备、回收复用、修旧利废（自治加工）、瓦斯抽排管加工厂、政策利用”在内的降本增效《十个强化》管理措施，从节约一度电、一滴油、一张纸、一团纱、一颗螺丝做起，减“肥”、减负、减亏损；收缩战线，减少系统、优化人员配置，探索薄煤层与大倾角开采工艺，不断提升矿井服务质量，延长矿井服务年限；修订完善《供用电管理办法》，减运输系统、减少供风巷道、减变电所、减风机电耗、降损耗，保成本。优化头、面、系统，杜绝大马拉小车现象；装表计量，责任到单位、到人，月度考核兑现。井上井下，特别是主副井检修，井下排水等大功率装备必须采取调荷避峰措施。由机电科牵头，动态稽查办公室用电，重点打击“长明灯”、“长流水”现象，千方百计降低电力成本。

  打破“大锅饭”

  “大锅饭、铁饭碗，非砸不可！”在年初“推进市场化管理”通报会上，公司领导斩钉截铁。为彻底打破“大锅饭”，从去年开始，石台矿业采取了一系列的刚性措施“清理门户”，推行扁平化管理机制，把原来掘进区（含修护）整编为五个掘进队（一个修护队），组建回收、下料专业化队伍；把下料、回收、后运开车、巷道清理、维护等辅助工作剥离出去，让掘进队伍集中精力组织生产。组建队级编制以后，每队由一名队长带领三名副队长，工资收入与队里工效挂钩。责权利的“捆绑”，解决了过去“工资普惠制”时期责任不清、权力不明的管理弊端，避免出了问题推诿扯皮现象。

  “市场化管理的最终目的是把每一名职工的积极性都调动起来。”掘进三队队长徐喆说，过去，一个掘进区三个队，哪队生产任务紧张保哪队，月底工资统一平衡；干部跟班，点多面广，难免有管理疏忽的地方，一旦出了事，不管在不在现场都要负管理责任。职工闹情绪，干部有怨言。整合以后，虽然跟带班人员有点紧张，工作是好干多了。

  搞活放开内部市场

  既然是市场化管理，就应该尊重市场规律，搞活、放开，不能一刀切，毕竟每个单位的实际情况不同。

  预备区《Ⅱ3513工作面清包协议》一炮打响后，公司上下反响强烈，褒贬不一。在3月份市场化推进会上，有人建议:工作面（掘进头）从放顶到收作一个单价执行到底；引入竞争机制，工作面（掘进头）进行投标、竞标，谁有本事谁干。4月份，公司2312北掘进头、Ⅲ315工作面清包协议全面执行 “一口价”。

  运输区制定《“ABC”工资差异化分配制度》，根据职工贡献大小，实行同岗不同薪，拉开工资分配差距。鼓励工资“大包制”，制定作业价格表，按价付酬，按劳分配。鼓励班组自主管理，放权简政，赋予班组长管理权力。把劳务纳入市场化管理，职工收入与创新管理、小改小革成果挂钩分配。该区规定：凡是在机电事故处理过程中“搬救兵”的，根据跟班干部、班队长、技术工三个等级，每分钟分别按15、10、8元的标准支付“劳务费”。鼓励工资“大包”制，制定工作量价格表，按价付酬。实行新的工资政策以后，各班组分别尝到了“效率”工资的甜头，纷纷要求减人提效。过去，架头排矸系统定员7人，现在4人，在完成矿内翻罐笼装卸任务后，再集体去架头排矸子，节约的岗位工资直接支付给承包小组。

  2月份，该区建议在翻罐笼左侧开一条铁路“附加线”，用“歪把车”从主井下口装车后直接拉到排矸架头，减少了翻罐笼二次转运环节，提高了工作效率。

  个人贡献与集体利益捆绑

  把职工作为市场化管理责任主体的单位，不仅运输区一家。采煤一区分析各岗位工资差异，制定了《市场化分配办法》，把个人贡献大小与集体利益捆绑起来。

  “如4月10日早班出勤26人，班组合计工作量是21510分，除去总人数与标准分值得出1.18工作量系数。而当日夜班，由于出勤人数少、干活多，班组工效达1.41。也就是说，上同样的班，夜班职工比早班人均多收入的0.23倍的工资。”

  《清包协议》推行以后，触动最大的还有采煤一区区长杨洪武，春节过后那几天，杨洪武把自己关在办公室里，查图纸、算数据、想办法、订措施，研究了好几天。

  “大伙出来都是挣钱养家糊口的，同样是一个班熬下来，人家挣300，咱弄个200，职工有情绪，队伍就不好带。”量化、明朗的工作分配方案，岗位之间有目标，有比较，就产生了动力，班组长不用操心，职工主动找活干挣工分。班组与班组间比效率，比割煤，相互较劲。

  班组细胞的激活，带动了区队整体工作。3月份，采煤一区生产原煤52050吨。4月份，又签订了月产66000吨、完成70000吨另嘉奖20万的的《清包协议》。“如果能顺利完成生产任务，区队人均工资至少在6350元以上。”采访结束时，杨洪武说，只要出煤系统不受影响，完成任务还是有保障的。