热门搜索:

控烟立法的“倒车”开不得

    发布时间:2016-06-13 15:53:22    点击:
 《公共场所控制吸烟条例》征求意见稿曾明确“在公共场所、工作场所室内全面禁烟”。但昨日,据王陇德等参与条例起草讨论的专家介绍,条例草案的最新版本,已将“全面禁烟”修改为“选择性禁烟”,出现了“餐厅、酒吧、咖啡厅、茶楼、歌舞厅、棋牌室等娱乐场所可以设吸烟区”等条款,烟盒设图形健康警示等条款则被删。相当于国家控烟立法开了“倒车”,“没想到倒退这么厉害。”(6月1日《新京报》)

  然而,笔者认为在控烟立法上的“倒车”开不得,理由有三:

  首先,这样的开倒车,有悖于世界进步的潮流。随着科学技术的进步,人类对烟草的危害性,越来越有清醒的认识,因此对烟草的控制也将越来越严格,这是不可逆转的世界潮流发展的方向。据世卫组织的统计,全世界已有80多个国家和地区实现了“烟盒设图形健康警示”,今年第29个世界无烟日的主旨就是“为烟包平装做好准备”,用联合国秘书长潘基文的话说,就是“联合国正在支持一种已证明能有效减少烟草需求的简单措施,即烟草产品平装化。如联合国烟草控制公约所述,此举包括限制或禁止使用标识、颜色、品牌形象或任何其他有宣传作用的信息,而仅以标准颜色和字体显示品牌和品名。”这样的要求,恐怕比原《条例》草案上的“烟盒设图形健康警示”的要求更加严格,而我们的《条例》草案却反而取消了在全世界80多个国家地区已经实现了的“烟盒设图形健康警示”的条款,岂不是一种逆潮流的开倒车?

  第二,这样的开倒车,有损中国在世界上的形象。我们知道,我国早在2005年正式成了世卫组织《烟草控制框架公约》的缔约国,并且承诺于2011年1月9日起,中国内地将在所有室内公共场所、室内工作场所、公共交通工具和其他可能的室外工作场所完全禁止吸烟。然而,时至今天,这样的履约承诺不仅没有实现,而且在国家级的控烟条例草案中,竟然从法律层面否定了当年对世界的庄严承诺,把“所有室内公共场所的全面禁烟”,倒退成了“选择性禁烟”。中国对自己的国际承诺,历来有“言必信,行必果”的信誉,但就是在控烟问题上的承诺,却说了空话,放了空炮,岂不有损我们国家在世界上的形象?

  第三,这样的开倒车,必将严重挫伤地方控烟的积极性,造成控烟工作的大倒退。我们知道,从去年6月1日起,北京实施了在室内场所全面禁烟的最严控烟地方法规,当时笔者曾在报纸上撰文,称这是北京政府给北京儿童的最好的儿童节礼物。一年来,北京的室内场所全面禁烟艰难前行,取得了明显的效果,而且正引来各地的效仿。然而,如果全国性的控烟条例对室内场所全面禁烟倒退到选择性禁烟,使北京的全面禁烟规定与上位法国家层面的条例发生冲突,必将使北京的全面禁烟成果化为泡影,一些已经取缔了烟灰缸的室内场所,又可以重新摆出烟灰缸,岂不是对已经实施全面禁烟的北京等地控烟努力的彻底否定?

  因此,为维护国家的美好形象,顺应世界进步的潮流和维护各地实施控烟的成果,控烟立法的“倒车”开不得。

微信二维码

欢迎关注
品牌与评价公众号

微信二维码

欢迎关注
品牌与评价公众号

返回顶部